钱时:"西京自成帝而下，皆制于王氏，竟致移国，固不足论。以孝宣之英明而诛霍氏甚易，然亦往往大费区处，然后甫定。和帝才十四岁耳，一指顾间，去诸窦如磔鼠，且其方略措置精密详练，以是而论，岂非有汉之英君哉。然自此以后，乃浸微浸消，终已不竞，何也?谋不出于王公大人，而出于阉官，谋之所出者，权之所归故也。今日之事，虽明典宪，惬公论，观其机，伏而不露，毒发而莫测，即阴谋巧计者之所为，与他时祸国实同一根，是以和帝能去外戚之奸，而宦官用权自此始为汉氏膏肓之疾。悲夫。"
胡寅:"孝和幼冲即位，年十有四而能诛锄窦宪，自是大柄在手，威权不失，后十六七年间亦无大过举，尊崇儒术，友爱兄弟，优礼贤者，克纳嘉言，四夷希侵，中国绥靖，方之章帝实乃过之，而作史者未能铺张扬厉，旷阙多矣。"
洪迈:"汉昭帝年十四，能察霍光之忠，知燕王上书之诈，诛桑弘羊、上官桀，后世称其明。然和帝时，窦宪兄弟专权，太后临朝，共图杀害。帝阴知其谋，而与内外臣僚莫由亲接，独知中常侍郑众不事豪党，遂与定议诛宪，时亦年十四，其刚决不下昭帝，但范史发明不出，故后世无称焉。"
叶适:"东汉至孝和八十年间，上无败政，天下乂安。"
范光宙:"两汉主以冲年知尊礼大臣而诛锄权奸者，前称昭而后称和。夫主上贵察而断，忠佞之不办，非察也;刑赏之不果，非断也。孝昭践祚甫十四，而上官之诈、大将军之忠能鉴别如薰莸，然今以窦宪之恶而帝能与秘臣谋诛之，歼大憝於君侧而官禁为之肃清，至於尊礼袁安，引用陈宠，而鲁丕、贾逵之徒群而论难於前。夫帝固冲主也，而即位之初遽能去奸而进贤，其睿谋雄断岂下孝昭哉?独诛宪之举谋及郑众，权奸虽除而阉竖用事，遂为东汉基祸之主，人谓帝拒一虎而进一狼，葢诚然哉，是故论汉和者，重予之而又重惜之。"
何焯:"和帝诛窦宪，时年十四，其断可比昭帝之明。"
汉殇帝刘隆(生于公元105年-卒于公元106年9月21日)，汉和帝刘肇少子，养于民间，东汉第五位皇帝，登基时离出生刚满百天，是中国历史上继位年龄最小的皇帝，一岁时夭折，也是中国历史上是寿命最短的皇帝，谥号孝殇皇帝。
早年经历得汉殇帝刘隆，字盛 ，生于元兴元年(公元105年)，是汉和帝刘肇的小儿子。 刘隆的父亲汉和帝刘肇在世的时候，生了许多皇子，但大都夭折。汉和帝以为宦官、外戚在谋害他的儿子，便将剩余的皇子留在民间抚养。
登基
元兴元年十二月(公元106年1月)辛未日，汉和帝在章德前殿去世 ，此时刘隆刚出生100余日。按照传统，继承皇位的应是汉和帝的长子刘胜，但刘胜自幼生有怪病，多年不愈，汉和帝皇后邓绥认为他不适合做皇帝。于是立刘隆为皇帝，是为汉殇帝，改年号为延平，封其兄刘胜为平原王 ，邓绥进升为太后，并由邓绥临朝听政。
去世
延平元年八月辛亥日(公元106年9月21日)，在太后邓绥发号施令之际，仅当上220天皇帝的刘隆悄然离世，年仅一岁 ，因夭折而亡，故上谥号为"孝殇皇帝"，死后葬于康陵。汉殇帝是中国帝王中即位年龄最小、寿命最短的皇帝，他被史家称为"八月皇帝"或"百日皇帝"。
为政举措
政治
汉殇帝即位后，由邓太后临朝听政。邓太后首先针对东汉的一些弊端采取有力的措施。其一，反对淫祀。其二，邓太后认为治理国家应以教化为本，刑罚只能作为辅助手段。延平元年五月，即下诏大赦天下，犯法禁锢者一律释放为平民，以"柔道"制天下。其三，东汉自开国至殇帝80多年的时间内，宫女入宫不绝如缕，以至宫女如云，造成"内有怨女，外有旷夫"的局面，并且加重汉廷的财政开支。
邓太后自幼入宫，对此甚为了解，延平元年六月，一次诏免后庭宫人及羸弱老病即达五六百人。但邓太后毕竟是外戚势力的总代表，在积极治国的同时，仍念念不忘巩固加强自己的统治。延平元年四月，她将哥哥邓骘由虎贲中郎将提升为车骑将军，控制拥有决策权的内朝机构。
军事
延平元年(公元106年)四月，鲜卑人中的辽东鲜卑突然再次攻打渔阳郡(今北京密云西南) ，大抢一通后满载而归。渔阳太守张显接到报告后大怒，叫上几百个弟兄，出塞追击撤退的鲜卑人。鲜卑人渐渐把汉军引入危险地带，严授劝张显不要再急于追击，以免中鲜卑人的埋伏。严授建议先安下营寨，派出轻骑兵去打探一下再追也不迟。严授的主意很稳妥，但张显不听，反而认为严授胆小，气得几乎当场就要斩杀严授。最后张显虽然没有阵前斩将，但终究不听严授的建议，下令急速追击，结果真的中了鲜卑人的伏击，张显中箭阵亡，手下士卒四散逃跑。只有那被张显称为"胆小鬼"的严授，不仅没有逃跑，反而杀死多名敌人，自己身负十余处伤，最后战死。邓绥接到渔阳战役的消息后非常感慨，亲自为烈士写文章予以褒奖，又赏赐烈士家属很多钱财，还提拔他们的子弟做官。
从此以后，鲜卑人在历史舞台上登场的次数日益增多，逐渐成为中国历史上一个重要的民族。[
经济
邓太后除对一些弊端进行调整、革除外，还十分注意节俭与劝农。延平元年六月，诏令减损膳馐、帷帐、珍玩等耗物费工之物。此后，还下令郡国贡奉仅为原额的一半，御府、尚方、织室所负责的锦绣、冰纨、绮罗、金银、珠宝、玳瑁、雕镂等玩弄之物，一律不再继续造作，从而减省巨大的财政开支。
人物评价
范晔《后汉书》:"殇世何早，平原弗克。"
刘祜 （生于公元94年－卒于公元125年4月30日），东汉第六位皇帝（公元106年－公元125年在位），汉章帝刘炟之孙，清河孝王刘庆之子，母为左小娥。终年三十二岁，葬于恭陵，谥号孝安皇帝，庙号恭宗。汉安帝即位时，东汉朝廷内忧外患，百事多艰。
首先是河西急报，西域各国不满班超离任以后担任西域都护的任尚的苛政，纷纷叛汉。接着就是羌族起义，这场战争长达11年之久，耗费巨大，使东汉元气大伤。
早年经历
永元六年（公元94年），刘祜出生。 刘祜自幼聪明敏达，慈仁惠和，宽容博爱，好乐施予。永元十六年（公元104年），刘祜十岁，善于史书，喜爱经籍，汉和帝非常喜爱并看重他，称之为“诸生”，并多次召他入宫觐见，特加赏赐。汉和帝给他的赏玩、研习之物，是各个王子都莫与为比。
元兴元年十二月辛未（公元106年2月13日），汉和帝驾崩，汉殇帝即位，刘祜的父亲刘庆前往封地，邓太后特诏刘祜留在京师洛阳的清河邸中，以刘祜为储副。延平元年（公元106年）八月，汉殇帝不幸早夭。刘祜因年少便以聪明著称，邓太后与其兄邓骘便决定迎立刘祜为帝。 邓骘连夜持太后节迎接刘祜入宫。
邓太后下诏称“刘祜质性忠孝，小心翼翼，能通诗论，笃学乐古，仁惠爱下。年已十三，有成人之志。亲德系后，莫宜于祜。”又作策命曰：“朕惟侯孝章帝世嫡皇孙(指刘祜)，谦恭慈顺，在孺而勤，宜奉郊庙，承统大业”。宣读完策命后，太尉张禹奉上玺绶，刘祜正式即皇帝位，时年十三岁，邓太后临朝称制。
为了培养刘祜，邓太后让“诸儒多归附”的名儒邓弘到宫禁之中教授刘祜。当时国内灾害连年，人心浮动。在刘祜登基的那一年，就有十八个郡国发生了地震，四十一个郡国发生了水灾，二十八个郡国受风暴和冰雹的袭击，人民困苦不堪。
太后秉政
此时，虽说是刘祜当皇帝，但实际政务大权仍然握在邓太后手中。永初元年（公元107年），刘祜已十四岁。郎中杜根上奏邓太后，说刘祜年龄大，应该独立处理政务。邓太后大怒，命令用布袋将杜根蒙头盖脸套起，用棍棒击杀，然后抛尸城外。杜根装死，逃往宜城山当酒保。十五年后，刘祜亲政，便将杜根召回。同年，大司空周章密谋废黜邓太后和刘祜，改立平原王刘胜为帝。此事被邓太后察觉，邓太后先发制人，于是十一月周章自杀。
在东汉几个得势的外戚集团中，邓氏的表现是比较好的。邓氏兄弟辞让不受封赏，平时也小心谨慎，奉公守法，勤劳王事。这当然与邓太后对她的家族严格要求有关。但即使如此，也不能消除皇权和外戚势力的尖锐矛盾。刘祜虽然年少聪明，但长大后多有不德，邓太后对其逐渐不满意，刘祜的乳母王圣知道这种情况，常与宦官在刘祜面前说邓太后坏话，使刘祜与邓太后离心离德。
元初元年（公元114年）阎姬入宫，刘祜非常宠爱她，封她为贵人。次年（公元115年），立为皇后。阎姬专房妒忌，刘祜临幸了宫人李氏，生下了皇子刘保，阎姬便鸩杀李氏。元初六年（公元119年），邓太后征召济北王、河间王的儿子们到京师洛阳，其中河间王子刘翼的俊美仪容令邓太后感到惊奇，便把他过继给汉和帝长子平原王刘胜，并留在京师洛阳， 刘祜的乳母王圣便伙同宦官们说邓太后要废了刘祜，改立刘翼为帝，刘祜又恨又怕。
永宁元年（公元120年）夏四月丙寅，刘祜的长子刘保因宽厚实诚，在小学表现很好，得到了邓太后的嘉奖，于是邓太后便将刘保立为皇太子。
亲理政事
建光元年（公元121年），邓太后去世，刘祜亲政。同年三月戊申日，刘祜追尊父亲清河孝王刘庆为孝德皇，母亲左小娥为孝德后，祖母宋贵人为敬隐皇后。又将嫡母耿姬的兄长授予牟平侯、宝监、羽林、左军、车骑等官，同时封祖母宋贵人的四个兄弟为列侯，宋氏一族担任卿、校、侍中大夫、谒者、郎吏的有10多人；又将妻子阎皇后的兄弟阎显、阎景、阎耀一并封为卿、校，掌管禁军，于是东汉“内宠始盛”。0
刘祜早就不满受制于邓太后的地位，邓太后的死对他来讲无异于一次政治上的解放。邓太后死后不久，有几个以前受过太后惩罚的宫人诬告太后兄弟邓悝、邓弘、邓闾阴谋废刘祜，另立平原王为帝。这一诬告正中刘祜下怀，邓悝等被判为谋反罪处死，邓骘因不知情，被免官归郡，受郡县官吏的逼迫而死。
因邓骘无罪遇害，大臣们不服，大司农朱宠抬着自己的棺材上疏：“和熹皇后有圣善之德，是大汉的文母。邓氏兄弟忠孝，同心忧国，是王室的依赖。他们功成身退后，还将自己的封地让给贤者，这是历代的外戚都没有能与之相比的。然而却遭受诬陷，七人遇害身亡，有违天理人伦。应该妥善安葬他们，告谢亡灵。”
然而朱宠却因此被刘祜罢官归乡。于是平民百姓们也都为邓氏鸣冤。刘祜迫于舆论压力，只好将邓骘等人妥善安葬于北邙，又将被流放的邓氏子弟召回京师洛阳。折叠乳母专权刘祜亲政后，其乳母王圣倚仗对安帝的养育之恩，放纵任性， 颇为专权。王圣及其女儿伯荣奢侈暴虐，贪污受贿，随便出入宫廷，煽动内外，干预政事，无恶不作。司徒杨震上疏劝刘祜将王圣驱逐出宫，断绝她与女儿伯荣的来往。刘祜便将奏折给王圣看，于是王圣母女皆心怀怨恨。
刘祜由于无法亲自前往甘陵祭拜生父孝德皇刘庆，便多次派王圣之女伯荣前往甘陵祭拜，伯荣恃宠而骄，所经过的郡国官员无不前呼后拥，夹道迎送，甚至迎着伯荣的车子叩首行礼像朝见帝王一般，刘祜却不加约束，尚书陈忠上疏指出“伯荣之威，重于陛下；陛下之柄，在于臣妾。”王圣的另一位女儿王永，也分走刘祜的权威，与刘祜共同掌权，史称“分威共权”。
王永还属托各个州郡，倾动大臣。延光二年（公元123年）四月，刘祜又封乳母王圣为野王君， 开启了中国历史上封爵乳母的先河。
屯兵西域延光二年（公元123年），西部传出消息，北匈奴和车师联兵，进攻河西四郡。大臣们都主张放弃西域，退回玉门关内。只有从边疆回京城汇报情况的敦煌太守张当力排众议，廷尉陈忠也认为西域归属汉朝已久，轻易放弃就会失去人心，不如在敦煌置校尉，增加河西四郡的兵力以抵御匈奴的侵扰。
刘祜采纳了张当、陈忠的意见，并派班超之子班勇为西域长史，率领500士兵出屯柳中城。班勇到西域后，依靠河西四郡和西域属国的军事支援，击退匈奴，讨平车师，使中原和西域的交通再次畅通。
大兴土木
延光二年（公元123年）十月，刘祜在国库资金短缺的情况下，派人给乳母王圣大规模修建宅第，位于津城门内，合两坊为一坊，屋舍毗连不绝，雕修缮饰，穷极巧伎，攻山采石，大匠左校别部将作合几十处，转相迫促，花费巨亿。中常侍樊丰、侍中谢恽等见杨震连续进谏都没有被刘祜采纳，于是无所顾忌，便假造诏书，调发大司农的钱谷、大匠见徒的材木，各自修建起家舍、园池、庐观，劳役花费无数。
延光三年（公元124年）春二月，刘祜东巡狩猎，巡行泰山，并在泰山祭天。三月壬戌，回到京师洛阳，巡幸太学，同日策免太尉杨震。