耿江岳在老伙计们的包厢里聊了很久，聊到芙蓉酥在外面值班巡了一圈回来，都没有要离开的意思。硬生生把一顿饭，吃成了一次高层会议。
关于个别小笨蛋放弃军籍跑去给人刷盘子这件事，耿江岳和幺筒、老宋他们热热闹闹地讨论了半天，最后想出个法子，决定干脆就划一条线。士兵和士官这一层，可以经商，但必须要有本科学历，这个学历以下的，不允许退出国家编制序列；另外退出体制序列去全职经商的人，只能当老板，但不许给人跑堂，如果干生意没有帮手，那就合伙经营，做成集体形式。
反正不管怎么样，市场肯定还是要的。
就像现在负责服装部的梦梦说的，国家现在发一整套的服装固然是好，从上到下兜底，让所有人有身份认同感，有最起码的着装上的体面。但是总这么千人一面，早晚还是会有人觉得腻歪，尤其不上班的时候，穿点自己喜欢的衣服也不是什么大问题。同样的，食堂的饭当然不错，可像今天这样大家出门一起吃火锅，也是不一样的体验。
海狮城里有从北城搬来，没过过什么好日子的北城土著，也有南城那些从小就见过外面的花花世界少爷小姐，还有几十万从全世界各地过来的教师和他们的家属，张泰恒那群从猎鹰城里过来，知道真正的世界是长什么样的人物们。海狮城的两百多万接近三百万人，不可能永远只活在超级大楼的制式生活中，也会希望生活中有更多的选择和变化。
还有兜里的那些海狮币，在大楼内部根本就花不完，如果不开放市场，那么努力工作所得来的成果，意义又在于哪里？总不能只看着市民卡里一个个月往上涨的余额傻乐吧？
漂亮好看的衣服，海狮城服装生产部自己不生产，但女孩子就是喜欢，完全可以从外面进口一些，或者干脆就让外国厂商进驻海狮城。还有小孩子喜欢的玩具，海狮城的超级大楼也不生产，让人进来开个玩具店，也无可厚非。还有化妆品、奢饰品，乃至各种服务体验，安排在南区或者现在的第二商业区，小姑娘、小朋友和喜欢玩的年轻人喜闻乐见，有能力引进的，干嘛不引进？就这点东西，难道还会妨碍海狮城的正常运营？
“嗯，有道理……”耿江岳听梦梦一通说，不由得也挺赞同道，“现在贝隆城的旅游也慢慢开放了，走出去可以，引进来确实也没什么不行的。只要海狮城的整体情况还把握在市政厅的手里，开放也好，封闭也好，确实还是要看大家的具体需要，和世界的具体局势。玩具、衣服、化妆品，还有诸如此类的，遇上特殊情况，随时断掉供应也无所谓，没有掐脖子的后顾之忧，正常局势下让人进来，也不会影响海狮城的大局……”
“还有！”小白很兴奋地插话道，“还有就是有些人就是喜欢养宠物什么的，七宝的那只灵猫，以前也是在商业区买的，这些什么宠物店、宠物医院，还有卖各种手工艺术品的，卖乐器的，琴行啊，各种书店啊，游戏卡带店啊，视频店啊……”
听到视频店这个词，屋里的男人们不约而同，全都微微坐直了身子，眼中浮现出正人君子的批判的神色。小白却没发觉，只是自顾自道：“有些人如果就是喜欢自由地干这些事情，又不想上班，又不想发电的，那放弃军籍出来自己过自己的日子，那也无可厚非啊，是不是？”
耿江岳见小白兴奋的样子，不由奇怪道：“怎么，你想退休去干这些事啊？”
“不是，不是，我肯定不会。但是……我现在放假在家里，也不能看一整天排骨在外面刷怪的视频吧？也会腻的，要是以后有个这样的市场，我放假不出国旅游，就在海狮城里面逛逛，那是不是好歹也有个我喜欢去也可以去的去处？还有等我退休了，我确实可以做啊……”
小白期期艾艾，看着耿江岳。
耿江岳想了想，点头道：“有道理，过段时间可以尝试先在第二商业区搞一下。问题不大的话，以后南区商业街可以华一片区域，推广开来。”
“还有，我觉得国家兜底这个办法，也可以推广的。”很少发表意见的老宋，难得主动开口道，“军衔尉官以下，学历本科以上才能出来的话，这些人其实都是国家的预备精英了。而且越到以后，这群人刚好就是刚毕业不久的年轻人。年轻人脑子容易发热，国家有多包容一下。放弃军籍退出护卫军编制，只要海狮城的国籍没丢，都应该让他们有返回编制内的权利。但是也不是无条件，这样的人，不管他学历有多高，专业有多厉害，还是之前的功劳有多大，乃至一些军龄和资历都很老的，退出去之后再回来，就一概从列兵开始干。
这样不管是小的还是老的，再不济，全世界都不要他了，可是政府一定还给他一口饭吃，给他住的地方。以后退了军籍，如果是单身的话，单身宿舍就收回，自己找地方住去。等回来后再把房子分配回去。还有草药堂这块，谁要是退了军籍，草药堂的会员资格也就一起没了，再想加入回来，那就得重新走程序，而且档案上必须记录。
不说背叛国家吧，但至少这个人，就算背弃组织了，重新回来，得更严格地考虑。”
“有道理，老宋你可以啊……！”耿江岳不由对老宋有点刮目相看，思路一边顺着这个方向走，干脆道，“那不如这样，草药堂下面，青龙堂以后就专门负责组织人事这块，一个人能不能加入草药堂，青龙堂说了算，你直接兼任青龙堂的堂主。还有宣传这块，归朱雀堂管理，朱雀堂堂主现在是谁？”
“那个谁……”排骨插话道，“是幺筒！”
耿江岳直接道：“那以后幺筒别管了，幺筒就当大长老，分管白虎堂，抓草药堂的内部纪律，抓住了先堂规处置，处置完了再按国法一条龙搞定，反正都归你了。”
幺筒立马胸膛一挺，红光满面。
大长老，听起来好像又升职了啊？
说起来，草药堂的内部组织也混乱了一年多了，大家不管干什么都是一窝蜂地上，也没个章程。最多就是按照大楼区域的位置划分，以前是东一区、北二区、北三区和新北四区，刚好四个住宅区，就是四个堂口的管辖范围。可是现在大家统一都住到主产区了，主产区又安排了中将级别的大区主任，也就是身兼茫茫多职务的栗子，他们这些草药堂的堂主，就直接跟市政厅有了管理权限上的摩擦。好在眼下海狮城工作氛围还算不错，又有耿江岳坐镇，不会出什么乱子。但如果长此以往权责不清的，那肯定还是容易出问题的。
所以这会儿耿江岳这么一说，草药堂的内部运行逻辑，一下子就有点豁然开朗的感觉。
说到底，草药堂最关键的作用，就是保证谁能上去，谁不能上去。
以及让全市所有人，都明白草药堂在海狮城这套运行结构中的关键作用。
青龙堂管人事组织，直接就捏住了要害。
白虎堂关内部纪律，就保证了这个结构的稳定性和可靠性。
朱雀堂管宣传，职能也很合理，就是人选上……
“朱雀堂归小白管，你现在当主产区第一社区的社区主任事情也不多，我看你整天就骑个马到处飞来飞去的，以后《草药堂堂规》的宣传工作，你给我弄起来。务必保证草药堂内部思想坚定、立场坚定、精神坚定，团结一致。海狮城全市上下都能对草药堂的决定，能理解的拥护，不能理解的也拥护。堂主必须和市政厅总理一样有排面，记住了吗？”
耿江岳目光炯炯看着小白。
小白满脸小心地点点头，又弱弱地问：“我们堂主是谁？”
耿江岳用无语的眼神看着小白。小白正一脸懵逼，幺筒就很惆怅地回忆起来：“草药堂是以前我们在《幻乡》游戏里头，老大为了收购草药原料，我们一群挖草药的弟兄一起弄起来的。老大出钱，我们出力当监工，每天给挖草药的人开工资。
老大，你说这一晃，都两年多了啊……”
幺筒摆出老资格的身份，故作唏嘘地望向耿江岳。
耿江岳盯着他看了几秒，突然道：“那你去找人写个草药堂历史出来，一起写进《草药堂堂规》里，以后《草药堂堂规》每年修改一次，把一年里发生的重要事件都写进去。”
幺筒不由一愣：“我来改？”
耿江岳道：“想得美，这么重要的事情，当然是一起弄。以后有空的话，我跟你们一起改。草药堂的主要人员，帮主、副帮主，四个长老，四个堂主，差不多了，以后每年十月底这个时候，咱们碰个头。把大概要改的内容弄一下。”
小白插话道：“现在只有三个堂啊，玄武堂有必要吗？”
“嗯……”耿江岳想了片刻，说道，“还是要的，玄武堂就负责草药堂的外部工作。海狮城的草药堂会员是少数，以后要精益求精地吸收。那些优秀但是没有加入海狮城草药堂的人，我们就算不吸收人家进来，也不能让他们背地里搞小动作，不支持我们。
该团结的还是要团结，毕竟草药堂现在是为了海狮城和海狮城全市人民而存在，而不是为了自己的存在而存在。今年和明年，按我说，本科和硕士毕业的，如果有意向加入海狮城，还是应该先同意，往后再慢慢收紧口子，过了明年，后年开始，只准硕士以上的进来，再往后，五年之后，只许有博士学历的加入。但是很多没有博士学历的人，咱们也得保持跟他们的一定联系。也允许他们搞一点自己的小社团，然后咱们派点人过去，加入到他们当中，让社会的每个团体中，始终有海狮城草药堂的人在参与和影响他们，乃至如果有必要的话，直接管理。
这个工作，就交给玄武堂了……
玄武堂的话……”
老宋道：“等老四活吧。”
耿江岳被老宋这么一提醒，立马就想起了唐恩波。
梦梦又提议道：“老潘也行的。”
这会儿不知道人在哪里的潘旭华，一下子就被推到了海狮城历史的重要位置上。耿江岳仔细一琢磨，华仔倒确实是个挺合适的人选。忠诚度很高，责任心、办事经验和堂内资格也都符合条件，沉默片刻后，便果断拍了板：“那就老四回来当大长老，华仔直接当这个堂主。”
梦梦闻言，不由露出微笑。
一旁的梦标和大妖精看看她，表情有点复杂。
耿江岳就当没看见，这边说完市场和草药堂的事情，下一个话题，又聊起了最开始提到的市政厅官员轮休和调岗的事。轮休这件事，得到所有人的一致同意，自己不想干活，就带薪回家当咸鱼为国发电，是每个官员应有的权利。
不过再聊到岗位调整乃至以下犯上弹劾国家元首的大逆不道之词时，有鉴于耿江岳本人就坐在这儿，大家就都没有发表什么个人意见了，生怕惹出什么不良后果。
尤其是排骨和幺筒，一个是海狮城人民护卫军的头面人物，一个是独栋大楼在外办公独占一个“司法区”的超级封疆大吏，两个人都特么觉得自己的太子之位很稳，万一今天点头同意耿江岳的各种胡话，那日后等他们上位，没干几天就被人撸下来，这负责特么算谁的？
而其他人心里头，或多或少，也都有这样的小念头。
于是刚刚还挺热闹的场面，一下子就冷了下来。
大家伙儿一个个的全都乖乖闭着嘴，只听耿江岳一个人哔哔不休。耿江岳也不在乎没人捧哏，自己一个人越哔越精神，一会儿一个想法，推翻再推翻。
推翻到最后，反倒真觉得，这么弄有点草率了……
“你说一个大领导，动不动就要受底下人的威胁，这特么也太憋屈了啊，而且政府权威都搞没了，那不是越搞越回去了？”耿江岳端起酸枣酒，敦敦敦灌了几口，长吐一口气，又自言自语似的说道，“共识很重要，执行共识的人也很重要。如果国家真的上下一心，给了下面机构太大的弹劾权力，反而容易弄巧成拙。应该设计一套更巧妙一点的办法。
比方年限设置，或者任期到了重选一次也行。这种事，没原则不行，太死板也不好，原则和灵活都要有，得辩证统一地看。干得好的话，一直干下去对大家也是好事情……”
话说到这里，排骨和幺筒这俩货立马就紧张了。
这货是想咋滴？不打算挪窝了吗？比谁更长寿的节奏？
耿江岳生日是哪天来的？
11月3日对不对？
大后天，大后天这才也才满17周岁吧？
排骨和幺筒同时想到这一点，彼此默契地对视一眼，脸色都有点不对。
可谁也没办法多说什么。
海狮城是耿江岳一手建立的，全市这么多人的命，实事求是地讲，也基本就是耿江岳给的。还有现在过的好日子，如果没有耿江岳，压根儿连想都不用想。
那么多新的超级大楼，那么牛逼的防护墙，一整套海狮城的生产建设体系，还是海狮城的经济命脉，随便哪一样，如果要让海狮城的人自己来做，哪怕用最最最乐观的心态去做白日梦，最起码给个二三十年，也不见得就能做到现在这个程度。
在这样的老大面前，谁还有脸说耿江岳不该一直在这个位置上做下去？
而且退一步讲，如果耿江岳不干了，他俩就有能力可以做得跟耿江岳一样好？
答案毋庸置疑，肯定是做不到的。
不光是他们两个人，哪怕放眼全球，都不存在可以替代耿江岳作用的。
只是耿江岳自己的心思，这会儿却根本不在他能做多久的这个问题上。
如果真的可以选，耿江岳宁可回去当个能源兵。
每天吃吃喝喝玩游戏，再抽半个小时跟安安啪啪啪……
大楼里的景色看腻了，还有【我的世界】的好风景度假区。
这日子，不出门都能过到寿终正寝啊！
只可惜，他现在真的没得选。
海狮城情况不稳定的时候，他必须得让情况稳定下来。
现在基本稳定了，城市里每个人的需求又不一样了。
还得考虑国家长治久安，以后自己的后代也能这么安生下去的诸多问题……
真的是走不脱……
“唉，所以还是不能乱搞，既然走上这个岗位，就不能有绝对的自由……”耿江岳叹着气，继续往下说，“最顶层是这样，底下也是这样。国家需要和个人意愿，能刚好相符，那就最好，万一要是有矛盾，还是得国家需要优先，不然要你何用？
各级工作人员要是遇到上级部门征调，我看还是两条路最稳妥，要么服从安排，要么离岗轮休，而且一旦选择离岗轮休，就好好休息个一年。一年之内，不许再回来。还有那些自己主动申请要调离的，就看情况。可以安排的就安排，实在不能安排的，就驳回。驳回后要么留在原来的岗位，要么也是一样，离岗轮休。这种离岗轮休，可以随时回来。”
耿江岳这么一说，大家就比较能接受了。
国家和政府的权威性有了，个人的自由也顾及到了，想升官的就跟着国家走，多努力多干活，淡泊名利的就多休息多干饭，将军发电，也挺幸福。
“我们这个三级通道，我之前说，是让尽可能多的人能做到校级以上，现在算上这个灵活的岗位调动制度，就能保证肯干、肯卖力也有力气的人，可以很有希望地在有生之年做到将军。退休之后，再按照功劳和服务国家的时间，酌情提升一下军衔，那将来就是谁家祖上没个中将的日子。这就基本上能让大家从物质、精神和尊严各个方面，都感到平衡了。
还有现役的中将和上将，这部分人，跟其他人最大的区别，就是管理权力上的区别。不过好在呢，人数也不是很多。而且中将总不能欺负中将吧。上将目前就两个人，我和端木翔，接下来栗子肯定也要晋升。海狮城这一年能发展这么平稳，有她很大的功劳啊。工作那么辛苦，身兼二十八职，不但没猝死在工作岗位上，还把所有事情都安排得井井有条。
那以后就这样，上将就定死，三个人，总理兼护卫军军长、常务副总理，还有副总理兼综合办公室主任。如果真要有需要非得弹劾的那一天，就按我说的那个一环套一环的来，将军会议发起，风纪处和司法部一起搜集证据，草药堂确认启动弹劾程序，然后将军会议通过。最后由草药堂、司法部、综合办公室和军衔管理办公室逐个做出处理。
而且要当总理的话，必须得先做过常务副总理或者综合办公室主任。
这个级别上，就不许自己申请了，必须得是国家意志，这样才能保证权威性、合法性和正确性。总理的话，不管是选举还是连任，必须得由草药堂和将军会议共同通过，我提议，就五年一任好了，到期后重新开会决议，能得到所有人拥护的，就继续连任，就不管什么退休不退休了，除非自己选择退休。两个副总理的话，先由总理提名，然后同样由草药堂和将军会议共同通过。五年一届，这个可以有退休年龄限制……”
排骨和幺筒对视一眼。
感觉人生的天花板，好像是能看到了……
不过如果海狮城每五年才能出两个副总理的话，按照先有军衔才有职务的最新规定，他们两个，最快还得十来年才能当上副总理。闭着眼睛火箭升官的速度，一下子就慢下来了。
“都记下来吧？”
耿江岳说到这里，望向在场的所有人。
所有只当是陪老大闲聊的货，各个表情呆滞。
耿江岳见状，不由挠了挠头，干脆，拿出市民卡，给栗子发了条短信。
十个小时后……海狮城极冬节第一天的清晨，在全球一片漆黑的夜色下，海狮城市政厅，开了个很重要的会议。会议涉及的内容，包括海狮城高层的选举任免升迁和监督程序，海狮城人民护卫军军籍管理的有关制度，海狮城草药堂规章制度和内部结构的调整，海狮城市场经济逐步开发的意见……每一条都爆炸得很。但在海狮城绝大多数市民心里，大家最关心的，只有玩具、口红和婉婉流出视频什么时候才能买到……
一场大会，开了一整天。
第二天，耿江岳又顺便改组了海狮城的个别机构。
个人资料登记变更统计证件派发办公室改成了国民档案办公室，栗子负责。国库物资运输储存及派发办公室，改成了国家物资储备中心，栗子负责。海狮城人民护卫军办公室和军衔管理委员会合并，改成海狮城人民维护军总务处，栗子负责。海狮城建设办公室改成了海狮城建设部，栗子负责。能源部改成能源安全与改造待筹备办公室，栗子负责……
再加上综合办公室，栗子其他杂七杂八的工作，就全都扔给了其他人。
随后通过集体表决，栗子同学，荣升上将。
之后一天，全国所有人，一起放了个大假。
连保安部的值班人员都休息了。
海狮城总部大楼转了一整年的总电机，总算停止了转动。
耿江岳早上的时候，把海狮监狱里的最后一名刑满释放的犯人带回家，然后去到医院，接了祖母，又喊来岳父岳母，一大家子人，给他过了个17周岁的生日。
当天晚上，耿江岳和安安折腾到很晚才睡。
各方面，都被榨得很干净……